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保障遇险人员生命安全为重!《山东省海上搜寻救助条例》颁布
作者:匿名    阅读量:3310  时间:2019-11-13 22:26:53
摘要: 《条例》共7章57条,以保障海上遇险人员生命安全为第一要义,结合山东省海上搜寻救助的工作实际,分别从搜寻救助组织、预警与报告、应急处置与救援、救援保障、法律责任等方面作了规定。《条例》明确了海上搜寻救

9月27日,记者在《山东省海上搜救条例》新闻发布会上获悉,《山东省海上搜救条例》(以下简称《条例》)已于2019年9月27日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准,将于2020年1月1日起施行。

《条例》的颁布对于加强海上搜救工作,及时有效地搜救海上遇险人员,保障人命安全具有重要意义。《条例》共有7章57条,把保护海上遇险人员的生命安全作为第一重点。结合山东省海上搜救工作的实际,分别在搜救组织、预警报告、应急处理和救援、救援保障、法律责任等方面做出规定。

《条例》明确规定了各级政府在海上搜救工作中的职责。省海上搜救中心负责全省海上搜救的统一组织、协调和指挥。省发展改革、公安、财政、交通、应急管理等部门以及海事、海警、救助打捞单位和沿海设区的市人民政府是省海上搜救中心的成员单位,并明确规定沿海设区的市、县(市、区)人民政府应当设立海上搜救中心。

《条例》积极鼓励社会力量和专业人员参与救援。支持社会力量建立海上搜救志愿者队伍,鼓励海上搜救专家、专业技术人员和其他具有海上搜救能力的单位和个人参与海上搜救行动。当发生紧急情况的海域附近的船舶和设施获悉遇险和遇险信息时,应立即赶赴现场,及时进行搜救,不得严重危及自身安全。

条例规定,海上搜救中心及其成员单位应当建立健全海上突发事件预防预警系统。气象、海洋、地震、水利、自然资源等部门应当按照国家规定发布专业预报和预警信息,并及时通知当地海上搜救中心及其相关成员单位;海上搜救中心应当按照国家规定的标准,确定海上风险预警等级,及时发布海上风险预警信息;任何单位和个人应当及时、客观、真实地报告海上险情,不得谎报或者故意夸大险情。发现虚假报告的,应当立即向海上搜救中心报告,并采取积极措施消除影响。对于虚假报告、故意夸大海上危险或未能及时消除影响的虚假报告等行为,将追究法律责任。《条例》规定,在搜救过程中,发生可能直接危及救援人员生命安全的紧急情况时,现场指挥或海上搜救中心可以决定临时疏散救援人员。

《条例》为海上搜救建设提供了制度和资金支持。规定海上搜救中心设立并公开12395海上遇险和救援专用电话,完善海上搜救值班制度,保持24小时值班,规范海上搜救中心成员单位值班制度。从事专业搜救并被认定为搜救力量的单位,应当建立健全应急值班和通信系统;从事海上活动的船舶、设施、民用航空器和其他单位应当建立和完善安全管理制度。《条例》还规定,政府应当加快海上搜救指挥平台信息化建设,促进气象、海洋、指挥和监测信息资源的互联共享,按照国家规定安排海上搜救应急保障资金和海上搜救奖励、补偿、演练和培训资金,并纳入本级财政预算。鼓励单位和个人向海上搜救事业提供物资、资金支持和捐赠。

齐鲁晚报,齐鲁一台记者王瑞超,记者马桂山,余浩

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